青陽:全力提高脱貧攻堅質量與成色
發佈日期:2020-11-26    作者:通訊員汪勝富 閲讀:


正值黃梔子採摘時節,在青陽縣杜村鄉上峯村中藥材專業合作社帶領下,當地村民在黃梔子種植基地裏採摘黃梔子。通訊員楊亮攝

“陽春佈德澤,萬物生光輝”。回首青陽縣脱貧攻堅歷程,貧困羣眾從“等靠要”到“自奮蹄”,百姓的“腰包”鼓了,看病難、出行難、上學難、吃水難、通信難等問題也已全面解決,一件件看得見摸得着的實事,讓人民羣眾擁有了更多的獲得感、幸福感。

5年來,青陽縣堅決貫徹落實中央和省市關於脱貧攻堅工作決策部署,科學謀劃,紮實推進,脱貧攻堅工作取得了顯著成效。截至目前,全縣18個建檔立卡貧困村全部出列;建檔立卡貧困户4743户11517人,已脱貧4675户11361人,貧困發生率從2014年的5.4%下降到0.094%以下。剩餘88户205人全部達到脱貧標準。

精心謀劃部署 高位推動落實

青陽縣始終把脱貧攻堅作為重大政治任務、第一民生工程,精心謀劃部署,高位推動落實。

該縣深入學習貫徹習近平總書記關於扶貧工作的重要論述,組織各級扶貧幹部及時、全面、深入、系統地學習,切實增強打贏脱貧攻堅戰的信心和決心。同時,注重頂層設計,制定實施《青陽縣脱貧攻堅行動方案(2016-2020年)》《青陽縣打贏脱貧攻堅戰三年行動實施方案》,謀劃“重補促”“抗補促”“四季攻勢”“百日會戰”等一系列專項行動,堅持“一把手”工程,實行調度推動、督查考核、紀律約束、資金投入、全員幫扶、用人導向等六項工作機制,明確23家單位牽頭負責“十大工程”,構建並完善了脱貧攻堅整體佈局和工作體系。

為強力高效推動扶貧工作,青陽縣黨政主要負責同志作為扶貧開發領導小組雙組長牽頭抓,縣委副書記,縣委常委、宣傳部部長和分管副縣長具體抓,其他縣級領導結合分工分頭抓。堅持縣、鄉、村三級書記一起抓,書記抓書記、一級抓一級、層層抓落實。堅持分層分類調度,落實縣黨政主要領導每月調度、分管領導半月調度、鄉鎮周調度的工作機制。

同時,狠抓作風建設,加強紀律約束,全面破除形式主義官僚主義。

匯聚全縣之力 強化支撐保障

青陽縣始終堅持脱貧優先,匯聚全縣之力,強化脱貧攻堅政策、資金、人才支撐保障。

該縣2016年、2017年建立了比較完整的扶貧政策體系。2018年以來,聚焦階段重點任務,以提升“三保障”質量和水平為重點,強化教育扶貧、健康脱貧、住房安全、飲水安全,特別是今年面對疫情汛情影響,圍繞穩就業、促增收、防返貧,制定落實一系列幫扶救助措施,為如期完成脱貧任務提供了政策保障。

在資金方面,充分發揮財政扶貧資金主導作用,堅持財政扶貧資金投入增長機制。2016-2020年,投入財政扶貧專項資金共計1.7297億元。

與此同時,加強人才保障。在縣級層面,結合機構改革,組建了正科級建制的扶貧開發局和下屬機構,編制17人;在鄉鎮層面,每個鄉鎮安排了1名扶貧專職副書記,按照不少於3人的要求,設立了扶貧工作站;在村級層面,每個村配備了1-2名扶貧專幹。選派18個貧困村駐村工作隊、11個邊緣村幫扶工作隊、81個非貧困村駐村工作專班。

緊盯主要目標 聚焦靶向發力

青陽縣緊緊圍繞實現“兩不愁三保障”及飲水安全這些扶貧開發工作的主要目標,有的放矢、靶向發力。

教育扶貧方面,建立完善從學前教育到高等教育的學生資助政策體系,精準識別資助對象,累計資助建檔立卡貧困家庭學生10970人次,發放資助款1048.8萬元,實現學段全覆蓋、資助最高檔。同時,大力改善農村薄弱學校辦學條件,累計投入建設資金20817.88萬元,在全縣43所中小學(含教學點)實施校舍改造類項目136個。

健康扶貧方面,緊緊圍繞“保、治、防、提”工作目標,加強縣、鄉、村三級醫療衞生機構和鄉村醫生隊伍建設,配備合格醫務人員,消除鄉村兩級機構人員“空白點”,做到貧困人口看病有地方、有醫生、有制度保障;全面落實貧困人口“三保障一兜底一補充”綜合醫保待遇。

住房及飲水安全方面,5年來累計完成2142户農村危房改造和505户安居提升工程,撥付資金2059萬元。投資1900萬元建設農村飲水安全工程36處,解決和改善了50013名農村居民飲水安全問題。

堅持因地制宜 注重精準施策

青陽縣堅持因地制宜,注重精準施策。截至目前,為全縣4743户貧困户全部制定了有針對性的“一户一方案、一人一措施”。

在具備條件的地方,大力實施產業扶貧。全面推廣“四帶一自”和“三有一網”產業扶貧模式,累計建成農業特色產業扶貧園區29個,實施貧困村產業項目103個,到户產業扶貧項目31254個,貧困村“一村一品”達標5個,建立農業品牌3個。建成52座户户聯建光伏電站,帶動1205户貧困户户均增收2500餘元。

對具備勞動能力的貧困户,實行就業扶貧。同時,多渠道開發就業扶貧崗位,加強勞務對接,鼓勵貧困勞動者外出就業。

對喪失勞動能力的貧困户,採取社保兜底扶貧。按照“不漏一户、不落一人”要求,累計保障35.3萬人次9200餘萬元。完成農村低保提標工作,農村低保標準由289元/人/月提高到649元/人/月。

對自主創業的貧困户,進行金融扶貧。用好用足扶貧小額信貸,創新開發“勸耕貸”“易旅貸”等金融扶貧產品,累計發放扶貧小額信貸3670户12391.6萬元。

青陽縣建檔立卡貧困户人均純收入從2014年的2643元增長到2020年的12710元,增長4.8倍;18個貧困村年均集體經濟收入從2014年的1.9萬元增加到2020年的22.64萬元。全縣110個村,村村通硬化路、村村通公交、村村通寬帶,村村都有衞生室和村醫,農村電網可靠率達到99.99%。看病難、出行難、上學難、吃水難、通信難等問題全面解決。


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